America ： Government and Politics

Chapter Two   Government and Politics

federal Constitution

American dream 美国梦

federal   officials. 联邦官员

3.   Pilgrims   朝圣者

在这里指1620年在新英格兰创建Plymouth Colony的清教徒，他们移民北美不是出于经济目的，而是要寻求信仰自由，也被称作Pilgrim Fathers

The Anti-Federalists   反联邦党人

联邦党人的反对派，美国独立后拒绝接受联邦宪法草案的一派，对宪法草案修订后才同意接受。

Enlightenment school   启蒙派

启蒙运动18世纪起始于英国和法国，启蒙就是宣传理性，因此也叫理性时代（age of reason）。启蒙派认为，人的思想不是天生就有的（innate），而是从后天经验和环境中取得的（empiricism）。因此，所有的人天生都是平等的，是没有高低之分的。人们运用自己后天取得的理性，或曰“常识”（common sense），都可以作出正确的判断。由于人天生是平等的，所以不应当有后天贵贱之分。政治民主，让所有的人平等地参加社会问题的解决和政府管理是上天给人的权利。华盛顿和杰斐逊等人都属启蒙派人物，他们的观点在《独立宣言》中有很鲜明的反映。

sovereignty （supreme power）主权在民

“主权在民”是美国选举制的理论基础，“主权”就是“最高权力”，由人民通过选举投票“招聘”国家事务管理人员“被招聘者”（当选者）依契约——美国宪法——治理国家。这就是美国人的政治理念。

natural rights   自然权，人权，天赋人权（自然权是法律不得剥夺的权利，也叫人权。）

the rule of the majority … checks and balances   多数人统治……制衡（政府各部门权力均衡，互相制约）

“absolute acquiescence in the decision of the majority”   “绝对顺从多数人的决定”

这是美国第三任总统杰斐逊的话，美国总统有权否决国会以简单多数通过的法案，但对国会三分之二议员投票支持的议案，就无权否决，这一规定也体现了多数决定论。

“government of the people, by the people, for the people”   “民治、民有、民享”

这是林肯最先使用的措词，用来表述政府和人民的关系。孙中山先生的旧“三民主义”也借鉴了这种表述。由于英文的“治理”和“政府”都是government，所以对如何翻译government of the people，人们的意见并不完全一致。

Pentagon Papers   五角大楼机密文件案

60年代末期，美国人民反对美国政府派兵到越南作战的呼声越来越高，以致五角大楼（美国国防部）有关越战的机密文件也被盗，后被《纽约时报》得到。尼克松总统以保护国家利益为理由，要求法院禁止《纽约时报》公开刊登。联邦法院最后裁决说，宪法保护公民的言论和新闻自由权，报纸有权发表其拥有的任何材料，总统不得侵犯新闻自由。《纽约时报》随后就公开刊登了这一被盗的国家高度机密文件。这就是轰动一时的五角大楼泄密案。

domestic espionage unit国内侦探系统

尼克松总统建立了国内侦探系统，没有通知国会。

原来是要侦探谁把联邦政府的秘密文件泄露出去了，但后来正是这个系统的雇员闯入水门大楼偷民主党的文件，引发了水门事件。

Democratic National Committee   民主党全国委员会

the independent counsel law   独立检察官法

水门事件后，为了防止类似滥用职权的事再次发生，国会开始任命检查官对联邦政府高官的违法行为进行独立调查，现已终止。

Kenneth Starr肯尼斯·斯塔尔

肯尼斯·斯塔尔调查了有关克林顿掩盖他和前白宫实习生莫尼卡·莱文斯基的不正当关系的传闻。

state governors   州长

由各州居民选出，不经联邦政府任命或批准。

Federalism   联邦制

“集权制”又称“集中制”（centralism），这种体制要求一切权力归中央政府，地方政府是中央政府的下属机构。联盟，也叫“联合体”（confederation）是由独立国家组成的松散联合体，美国内战期间，南部反叛州就组成了“联合体”。苏联解体后出现的“独联体”（Commonwealth of Independent States, CIS）也属“联盟”性质。“欧共体”（European Community）也是“联盟”性质，现在正努力发展成为“欧联邦”或“欧盟”（European Union）。美国的联邦制是中央集权体制和联盟体制的折衷。

The Federal Government

1.   Electoral College system 选举团制度

2.   Commander in Chief总司令

3.   the Supreme Court最高法院

4.   Party conventions政党代表大会

5.   General election. 普选

6.“ winner take all ”principle. “ 赢家通吃” 的原则

7.   The supreme legislative body最高立法机构

8.   The House of Representatives The annual session of the Congress国会的年度会 议

9.   White House of Congress “ bill of impeachment ”弹劾案

10.   The Supreme Court Chief Justice首席大法官

The federal government   联邦政府

联邦政府只获得有限的权力，不得干涉各州内部事务，不得违背或单独修改宪法。

delegated, enumerated or granted powers. “付托权”，“列举之权”或“应允权”。

美国的联邦政府是美国独立后由13个州协商建立的，各州同意让出一部分权力交给联邦政府行使，所以联邦政府的权力来自各州的“付托”或“应允”，不是联邦政府自己为自己定的。这些权力都一条一条明文列在宪法是，所以又叫“列举之权”。除宪法列出的权力之外，联邦政府没有别的权力。

raise and maintain armed forces   建立和维持武装部队

联邦政府的职责之一是保卫国防，所以有权征兵和维持一支武装部队。

regulate foreign trade, declare war and make peace   管理外贸, 宣战和缔结和约

外贸属涉外事务，管理进、出口是联邦政府的职权范围。

armed forces武装部队

取报酬。退伍后上大学享受政府资助，也可接受政府资助的“就业培训”（job training）。

“种族隔离”（racial segregation）

“种族隔离”（racial segregation）时期南方州实行的分校教育已被联邦法院宣布为非法。美国宪法并未给联邦政府干涉教育的权力，但宪法要求联邦政府确保美国公民能享受平等待遇，联邦法院认为“分校教育是不平等待遇”，所以就根据宪法原则把它废除了，这也是联邦政府使用内含权的一个例子。

the interpretation of the implied powers. 内含权

“内含权”一般只用于解决法律问题，而不用于政治和其他有争议的非法律问题。

individual’s rights.   个人权利

在美国人看来，一个人除了享有“公民权”（citizenship rights），还有一些“个人权利”（individual’s rights），即所说的“天赋权”或“人权”（natural rights or human rights）。联邦政府在任何情况下都不得以行使“内含权”为借口而采取立法手段侵犯人权，包括《权利法案》中所说的个人权利和罗斯福总统所提出的“四大自由”。

proper legal procedure正当的法律程序

美国人所说的“正当的法律程序”大致包括：警察进行搜查和拘捕人时必须持有法院签发的证件（warrant）；拘捕前要告诉被告他因何罪被控告并提醒他有权保持沉默、有权请律师；用不合法手段取得的证据无效；公开审判，陪审团到庭；原告和被告（或律师）当庭辩论；陪审团最后以投票方式决定被告有罪与无罪。这整个程序中任何一处出现违法行为，被告一旦上诉判决就要被撤销，并不得对被告再审再判。

under the principle of division of power   根据分权原则

the check and balance system   制衡体制

指权力部门之间的互相平衡和制约。美国联邦政府的国会（立法部门）、总统（行政首脑）、最高法院（司法部门），可比作是三驾马车（三匹马拉一辆车），也可比作是一辆三轮车（tricycle）的三个轮子，三者互不从属，谁也不能单独采取行动，离了谁也走不动，这就是制衡。

self-centered.以自我为中心

美国宪法的制定者认为，人皆有自私的一面，所以制定了以分权和制衡为基础的宪法，以此防止官员为私利而损害公众利益。

corruption and abuse of privilege   腐败和滥用职权

the Senate and the House of Representatives参议院和众议院

chamber的意思是“立法议员使用的大厅”（hall used by law-makers），也就是会议大厅，汉语译为“院”。英国议会使用的会议大厅则被称作“House”。

bicameral Congress   两院制的国会

The seats in the House   众议院的席位（是按人口分配到50个州）

从1910年起，美国众议院的席位被永久固定为435个。每10年全国进行一次人口普查，选举时按各州人口多少分配席位，但每州最少要分到一个席位，如内华达州。加利福尼亚因人口众多，分得50多个席位。

Congressional district   国会选区

各州按所得席位数，划分人口基本相等的选区，被称为“国会选区”，每选区由选民直接选出一名国会众议员。

floor leader   议会党团领导人；caucus   议会党团会议

美国的国会议员分属两大党，一个党召开的本党全体议员会议叫“议会党团会议”（caucus），会上选出该党在国会的领袖，被称为“议会党团领袖”（floor leader），负责 领       导本党国会议员进行立法斗争，但议员在国会立法投票时有权不服从党的决议。

exclusive powers专属权

美国国会众议院的“专属权”包括“弹劾权”（impeachment power），“岁入法案的首议权”（initiation of revenue bills）。参议院没有这两项权力。

Vice-President副总统

除非争论双方表决时票数相等，否则副总统是不参加投票表决的。

“seniority rule”.“资历规定”。

委员会成员按两党在众议院和参议院席位的比例分配…委员会主席在参议院或众议院连续任职的时间比委员会任何其他成员都长。

a two-year Congressional term   2年一届国会任期

sub-committee   委员会分会

国会各委员会为了对多个草案分别进行论证，往往再分成小组，以便同时开展多项工作，这些小组就叫sub-committee.

hearings听证会

国会各委员会在审议各种立法动议时，需要举行“听证会”，传请有关人员（包括政府官员）到会说明情况和陈述意见，谓之“作证”（testify）。根据美国法律，公民对涉及自己利益的立法动议，有发表意见的权利。各“利益集团”（interest group），也称“压力集团”（pressure group），也可依法雇请“说客”（lobbyist），“游说”（lobby）国会议员，以争取立法对本集团有利。听证会这是美国国会进行“调查研究”的方法之一。

committee chairman   各委员会主席

国会收到的各种议案先交相关的委员会审议，各委员会审议后再由该委员会主席决定是否提交国会讨论，很多提议过不了委员会主席这一关就胎死腹中了。pigeonhole是指鸽笼一样的分格文件架，其词意近似中文的“束之高阁”。顺便说明：美国英语“搁置动议”也可说成to table the motion，但在英国英语里，to table the motion则是“把动议列入议程”，意思正好相反。

The Budget Committee   预算委员会

其职责是首先审议总统每年提交的联邦财政预算草案，然后再提交全体国会议员审议通过。

The Appropriation Committee   拨款委员会

负责审议政府的各项拨款计划草案，然后提交国会辩论。

Foreign Relations Committee   外交委员会

负责监督总统的外交政策，审议总统与外国签订的条约，然后连同该委员会的意见提交国会辩论表决。

The Ways and Means Committee   筹款委员会

这是众议院的一个委员会（参议院无此机构），负责审议联邦政府的各种税收政策（包括关税），为联邦政府的开支寻找财源。

The Investigating Committee   调查委员会

负责调查联邦政府各部门的执法情况，起监督作用，在国会与白宫的斗争中起着重要作用。尼克松总统就是因该委员会抓住“水门事件”不放而被迫辞职的，它还调查了里根任总统时的“伊朗门事件”。

the Reagan Administration’s covert scheme to sell arms里根政府出售武器一事

里根任总统期间（1981—1989），拉美国家尼加拉瓜（Nicaragua）国内动乱，里根政府想援助亲美的反对派推翻左派亲苏联的政府，但国会不给钱。此时伊朗愿出高价购买美国武器，但因伊朗激进分子曾占领美国驻伊朗大使馆并扣留使馆人员为人质，国会立法禁止向伊朗出售武器。里根总统的下属人员不顾国会禁令，秘密向伊朗出售武器，用所得之钱援助尼加拉瓜亲美的反对派游击队。后来走露消息，国会于1987年开始调查，主要当事人诺斯（North）被判刑，里根总统因处事得当，才有幸渡过这一关。

Rules Committee   程序委员会

各委员会提请国会审议的立法建议往往很多，哪些需要马上列人议程，哪些要先搁置起来，由程序委员会做决定。

put to the vote   付诸表决

filibuster a bill阻挠议事

美国参议院不设“程序委员会”，对动议的筛选也就少了关，于是就出现了filibuster。按规定，每位议员对每项动议都有一次表态发言机会，辩论结束之后才能付诸表决。草案的反对者为了阻止表决，就在辩论时发表长篇演讲，目的是拖延时间。参议员斯特朗为阻止对一项动议进行表决，曾不间断地一连讲了24小时。动议的支持者若忍受不了这种无谓的浪费时间，就向反对者妥协，把有争议的动议暂时搁置到一边。这就叫talk the   bill to death。

cloture or closure   限时发言制

为了防止filibuster的拖延，参议院规定，在讨论一项重要的紧急动议时，如五分之三的议员同意援引“限时发言制”，那么每位议员的发言就最多不得超过一小时，辩论发言完后即行表决。这种方法也叫“快速通过方式”，其英文是fast track，对一些不宜拖的问题或国会行将休会时，往往采用fast track方式。

To iron out their difference   消除分歧

由参、众两院代表组成联合委员会，以便协调意见，统一措词。英文的iron也指熨斗to iron out是“熨平、消除”的意思。

reach a compromise agreement 达成折衷协议

美国是一个由移民构成的多民族国家，加之各阶层有不同的利益要求，因此社会价值观提倡妥协，善于妥协的人往往更受欢迎。有些外国人在和美国人谈判中，遇到不愿让步的基本点时，往往会说“这是我们的原则，决不让步”。在美国人看来，人与人和国与国之间的“原则”应是对双方有利。为己方利益不愿让步，不应说是“原则”（principle），而应说是自己的“立场”stand。

the veto is overridden …   ……否决被推翻……

根据美国宪法，对于被总统否决的法案，国会可进行再次表决，如果三分之二以上的议员仍支持该法案，总统否决即被推翻，法案成为法律。这一规定表明，国会是最高立法机构，可以越过总统立法。

popularity rate   支持率

“支持率”也叫public opinion rate。美国的民意调查机构，经常调查公众对总统和某一法案草案的支持和反对情况。公众支持率高的总统，在和国会的斗争中就会占主动，支持率低者，往往就被动。

Joint Session of Congress   国会参、众两院联席会议

国会参、众两院举行联席会议，多是为了听总统讲话和重要国宾的讲演。

private health insurance   个人医疗保险

目前大约有3700万美国人未买个人健康保险，遇到病伤就很难得到有效的治疗。克林顿上台后，曾雄心勃勃地提出，要实现全民人人有健康保险，但如何建立高效的操作机构及如何筹款等问题很难解决。

political transparency政治透明

美国的内政和立法过程是高度透明的，以便选民了解和相信立法的必要性和公正性。苏联的解体，就反证了这种透明度对多民族国家是多么重要，因为要使人民相信法律和政府对全体国民是“公平和公正的”（fair and just），立法过程就得“公开和透明”（open and transparent）。

crack down on drug-related crimes   打击与毒品有关的犯罪

drug traffickers 毒品贩子

美国每年要吸掉全世界一半以上的毒品，这是美国社会问题的一大祸根。由于政治、社会和种族原因，美国的缉毒工作面临很大困难。例如，法律规定警察搜查“毒窝”时要先敲门，15秒钟后等里面的人“穿好衣服”才能进人，否则就可能被控“侵犯人权”。为了更有效地打击贩毒，美国政府只得出钱请别国政府帮助，以求“堵毒贩于国门之外”，墨西哥和哥伦比亚等都是得钱与美国合作缉毒的国家。对此李光耀曾嘲讽道：“我告诉你亚洲与美国的区别，亚洲人是自己花钱办自己的事，美国是花钱请别人替他办事。”但李光耀对自己置法律于不顾迫害反对派的行为都闭口不谈，因为李光耀强调的是“效率”，美国文化强调的是“人权”。

legal restrictions   法律限制

the Administration   行政机构

the Administration 是美国联邦政府的行政机构，虽然汉译也是“政府”，但它和美国人所说的government（政府）是不一样的。美国联邦政府的Administration指以总统为首的各部、局、委、署等行政职能机构，其职责是保卫和执行宪法，实施国会通过的法律和法令，没有任何处罚权。例如：不经法院裁决，警察开出的罚款单不能生效。因为警察属行政部门，可以向法院控告违法者，但无权认定指控和处罚违法者。

head of state   国家元首（美国总统是国家元首）

the 22nd Amendment to the Constitution (ratified in 1951) 美国宪法第二十二项修正案（1951年批准）

美国宪法原来并未限制总统任期，只规定一任4年。罗斯福以前的总统都遵循第一任总统华盛顿的先例，把任期限在两任，罗斯福打破了这个贯例，于是才有1951年的修宪，明文规定以两行为限。

First Citizen   第一公民；First Lady   第一夫人

总统夫妇分别被称为“第一公民”和“第一夫人”，总统的家庭也被称作“第一家庭”(First Family)。这是习惯使然，不是法定封号。美国独立之初，欧洲的爵位制还相当盛行，为了倡导人人平等，美国以华盛顿为首的革命者断然拒绝给总统另授封号。

…day-to-day enforcement of the federal laws and administration 日常的联邦执法和行政管理

Civil Service System   文官制度；公务员制度

文官，或曰公务员（civil servant），是指在政府机关从事各种事务性和技术性工作的文职人员。美国文官制度的基本原则是：1. 竞争考试（包括面试interview），择优录用；2. 职位分类、职务常任（不得随意调换或解雇）；3. 重视职业道德，政治中立（工作中不得有党派倾向）。文职人员的工作和职位不受总统或部长更换的影响。严格地讲，他们不是“官”，因为他们不是由“民选”产生，他们只是依法执行公务。

heads of departments   部长

美国的“部”一般称department，部长一般称secretary而不称minister，国防部长是Defence Secretary，国务卿（类似外交部长）是State Secretary等，但司法部长称为Attorney General.

Secretary of State 国务卿

国务卿是总统外交政策的发言人（spokesman），但外交政策的最后决定权在总统，国务卿只起助手作用。国务卿也是美国国印的保管人。由于美国的外交条约需经参议院批准，所以国务卿必须善于与参议院保持良好关系。

the president to give reprieves and pardons   总统有权缓刑和赦免

总统对司法部门的制约表现为：联邦法官由总统提名经参议院批准，提名权就包含制约权；总统有权发布赦免令，赦免已被法院判罪或可能被判罪的人。

President Ford, for example, pardoned Nixon.   例如，福特总统赦免了尼克松。

“水门事件”被揭露后，尼克松总统为避免被弹劾的羞辱，宣布辞职，但辞职后仍面临被审判的可能。福特接任总统后，马上宣布赦免尼克松总统在任期间的一切违法行为，这就阻止了对尼克松的任何起诉和审判。福特总统这样做可能是为了保护美国总统的形象，但他也因此得罪了很多选民，1976年他竞选总统失败也与此有关。

Ford   福特（Gerald R. Ford）

1913年生于内布拉斯加州，获密歇根大学文学士和耶鲁大学法学士学位，执律师业。第二次世界大战期间加人海军，多次参战，官至少校。退役后重操律师业，1949—1973年任国会议员。尼克松任总统时曾任副总统，尼克松因“水门事件”被迫辞职后，福特于1974年8月9日宣誓继任总统，同年9月8日，他下令完全赦免尼克松在职时可能“对合众国犯下的一切罪行”。此举得罪了很多选民，1976年11月竞选总统时被卡特击败。

the Presidential System   总统制

美国实行的是总统制：总统是国家元首、军队总司令，又是行政首脑；总统对全国选民和宪法负责而不是对国会负责；不受制于部长们的意见。有人说美国总统是世界上最忙和权力最大的总统，这也与美国的国际地位有关。

Federal Trade Commission   联邦贸易委员会

根据美国的联邦制，各州的事务——包括州内的商贸活动——由各州自行管理，但跨州贸易由联邦贸易委员会监管。

Food and Drug Administration   食品与药物署

the Cabinet   内阁；Presidential Council   总统委员会

这些都是总统领导下的白宫核心班底，但都不是宪法规定建立的，而是总统根据需要决定建立的。其成员由总统挑选，一般包括副总统和重要部长。他们就重大问题进行讨论，提出意见，供总统选择。

the National Security Council（NSC）   国家安全委员会

美国总统下属的办事机构，根据1947年通过的《国家安全法》成立，负责就有关国家安全的国内和国际问题向总统提出建议，美国总统任委员会主席。其他成员包括：副总统。国务卿、国防部长和其他高级官员。中央情报局局长向委员会提出情报分析报告。

the Central Intelligence Agency（CIA）   中央情报局

美国国家安全委员会所属的情报和反间谍机构，1947年建立，局长由总统任命。任务是向国家安全委员会提供有关国家安全问题的情报和分析意见以协助总统决策。中央情报局下设四个处：情报处、行动处、科技处和行政管理处。

the President’s Special Adviser on National Security   总统国家安全特别顾问

总统私人助理，就国家安全事务向总统提出建议，有时也主持国家委全委员会的工作会议。

the White House Staff   白宫办公厅

由总统最亲近的密友及私人助理组成，负责执行总统的行政命令，协助总统处理日常事务，保持与国会、新闻界和各部部长的联系，监督各部的工作以确保总统命令的贯彻执行，安排总统的时间表，审查白宫收到的各种报告以决定哪些应呈交总统等等。白宫办公厅主任（the Chief of the White House Staff）的作用很重要，几乎是白宫内仅次于总统的第二号人物。

think-tank   智囊团

总统的顾问团，他们在政治、经济、军事、社会问题和政策抉择等方面为总统出谋划策。

Union State Message   联邦国情咨文

总统每年一次向国会作的国情和施政纲领书面报告，内容包括国内外形势、总统计划要采取的对策、收支预算情况等，总统可以亲自到国会发表，也可送国会由别人代读。

the White House press corps   白宫记者团

这些记者整天就在白宫上班，进行现场报导，白宫和总统的任何行动都逃不出他们的视线。   这些记者持有白宫的特别通行证，可以进行现场报导。

high crimes   重大犯罪；重罪

美国宪法规定，总统、副总统和民事官员，如被发现犯有“叛国、行贿受贿和其他重罪及行为不端”，可以弹劾。但对什么是“重罪及行为不端”并没有成文的法律界定，决定权完全在国会和法院。尼克松因“水门事件”成了美国历史上第一个在面临弹劾时被迫辞职的总统。

Congress has the power to impeach him.   国会有权弹劾总统。

General Election   大选

美国在形式上还未实行完全直接的总统选举，但实际上类似直接选举。选举过程分两大阶段。第一阶段是“初选”（primary election），在此阶段，两大政党中希望被本党提名为总统候选人的人互相竞争，展开“个人竞选活动”（personal campaign），其目的是要使自己的支持者当选为本党全国代表大会的代表（全国代表大会在大选年的夏天举行）。最终提名分别由两党的全国代表大会投票决定。第二阶段是两大党的总统候选人开展竞选，各党帮助各党的候选人竞选，时间大约是一个秋天，全国公民投票选举是在大选年的11月举行。

就形式而言，美国公民投票选的不是总统，而是总统选举人（presidential electors），各州总统选举人的人数等于该州在国会的议员数（2名参议员加众议员），当选的总统选举人组成“选举团”（electoral college）。国会两院联席会议于次年元月召开并宣布“选举团”的投票结果，获多数“选举人”票者当选为总统。

由于两党在各州提出的“总统选举人”都是以政党而不是以个人身份竞选的，在全民投票前就公开宣布支持本党的总统候选人，所以现今选票上不再印“总统选举人”的名字，而只印两党总统和副总统候选人的名字，选民支持谁为下届总统就投谁的票，选民根本不在乎谁是“总统选举人”。总统选举人只起了传统的形式作用。

natural-born American citizen   无生的美国公民

不是出生后改变国籍才成为美国公民的人。依照宪法，只有出生时就是美国公民的人，并年满35周岁，才有资格竞选总统。对国会议员没有出生资格要求。美国政治家基辛格（Kissinger）曾言，他若是在美国出生（基辛格生于德国犹太家庭），就要竞选总统。

national party convention   提名总统候选人的党全国代表大会

美国两大党的全国代表大会每4年举行一次，又称party’s national presidential nominating convention。其主要议程是：选出本党的总统候选人（总统提名副总统候选人）；通过本党的竞选纲领（platform）；选举本党的全国委员会（national committee，由每州两名代表组成）和处理本党有关问题。

全国党代会的代表由各州在总统大选的“初选”阶段选举产生，大部分州实行直选，个别州（主要是人口少的州）由当地党组织的领导机构选举产生。

party bosses   党魁，党的领导人物

指各党内有一定权力和地位的领导人物，他们在党内的影响力较大。另一术语 party whip指的是两大党在国会的“领袖人物”（floor leader）的助手。

aspirant for nomination   争取被提名为候选人的竞争者

primary election   初选

“初选”是美国总统选举的第一阶段，由选民直接投票决定谁作为代表参加两党的全国代表大会。因为美国没有党员登计制，谁也不道谁属哪个党。因此，初选也是对竞争者民意支持率的测验。

New Hampshire   新罕布什尔

美国东北部新英格兰所含六州中的一个州，面积2.4万平方千米，人口约95万，其森林覆盖率在80％以上。依传统惯例，美国四年一度的大选，要首先在新罕布什尔开始投票，其余各州随后相继举行。新罕布什尔州人口虽不足百万，但初选结果对以后其他州的投票有相当影响，凡在新罕布什尔遭败绩的竞选人，最后赢得大选的极少。

the party’s platform   党的竞选纲领

各党的全国代表大会都要制定竞选纲领，主要内容是该党对内外形势的看法和对策，其直接目的是要讨好选民，以争取得到更多的选民票。新总统上台后，不一定都认真执行原来的竞选纲领。

acceptance speech   接受提名讲话

指总统候选人接受本党提名时发表的演讲。

He is allowed to nominate his running-mate   总统候选人提名自己的竞选伙伴

副总统候选人是由总统候选人提名的，而不是由党代会选举的。这也反映出副总统对总统的从属地位。

the voting action of the public   公众的投票行为

有时两党总统候选人的基本纲领并无多大差别，都是好话连篇。一个选民到底投票支持谁是受多种因素影响的，里根的优雅风度就帮他赢得了很多支持者，卡特也得益于其诚实的名声。候选人需要了解各种选民的心理和要求，充分利用对己有利的因素以影响选民的投票行为。

televised debates between the presidential candidates   电视直播总统后选人辩论

“equal time” rule   “等时”规则

美国1934年颁布的《联邦通讯法》（Federal Communications Act）规定，电台提供给每个公职候选人（candidate for a public office）使用的时间必须相等，如果A候选人出钱在电台发表20分钟的竞选演讲，那么其他候选人都有权得到20分钟的讲演机会，而不管他们是否付钱。这一规定是要保证平等竞选。美国人的民主观认为：公众只有听了相反双方观点的等量陈述之后，才能作出公正判断。这就要求给辩论双方均等的发言机会。这一法律规定的依据是：电台的电波使用了公共财产（美国领空的空气波airwave），因此联邦政府有权作出上述规定。由于美国的报纸杂志是私人经营，没有无偿使用公共财产，所以联邦政府这一法规对报纸杂志没有约束力。

“George Bush for the Presidency”   “乔治·布什要当总统”

乔治·布什1988年竞选总统时，为了身体力行宣传自己，吸引更多的人注意和赢得选民支持，曾身穿印有“乔治·布什要当总统”的T恤衫沿大街长跑，不少行人驻足观看。布什是美国第41任总统（1989—1993），共和党人，第二次世界大战期间，曾是太平洋舰队轰炸机飞行员，战斗中飞机被日军击落，险些丧命。1948年毕业于耶鲁大学经济系。从政后，历任美国驻联合国大使（197—1972），驻北京联络处主任（1972—1976），中央情报局局长（1976—1977），副总统（1981—1989）。1992年竞选连任被克林顿击败。

“I do not lie.”   “我不讲假话。”

这是卡特1976年竞选总统时向选民作的承诺。由于“水门事件”的影响，美国选民对政府官员的信任度大幅下跌，卡特为恢复民众对政府的信任，提出了不说假话的口号，最终击败福特而当选总统。美国选民认为，作为总统，诚实的品质比才能更重要。

Eisenhower   艾森豪威尔

艾森豪威尔1952年竞选总统时，其助选人只顾宣传他的诚实品质，忽略了宣传他的治国才能，因此引起了艾森豪威尔的上述抱怨，这里的“他们”是指助选人员。

mud-throwing   抛烂泥

影响美国选民投票行为的因素很多，候选人的以往政绩和针对当前问题提出的政策当然重要，但选民还要看候选人的道德、品行、举止、年龄及健康等情况。例如：候选人讲演时，其夫人必须站在旁边鼓掌支持；夫妻不和的候选人公众不会支持，一个家庭都搞不好的人怎能领导一个国家？候选人必须精力充沛，里根竞选连任时担心年龄对自己不利，就邀人公开比赛掰手腕（hand wrestling）。候选人必须一贯行为端正，无道德方面的过失。在竞选中，双方都会把对方的所有经历翻个透，如果发现任何短处（personal flaw），都会大肆渲染，以引起选民对他的恶感。即使是上学时考试作过弊、写论文时有抄袭行为等之类的陈年旧账，也会被反对派翻出来，搞成丑闻。这一招有时很见效，1991年初选中，民主党的几位竞争者都因在初选中被人揭短而自动退出竞争。候选人之间的相互人身攻击（多由助选人员策划，而不是候选人直接互相揭短。），在新闻报导中被说成是mud-throwing（抛烂泥），其目的是丑化对方。有些攻击使用的材料并不是事实，但也无人去核查真假。所以有人说，立志要当总统的美国人，从小就得保持干净。

Cleveland   克利夫兰（1837—1908）

美国第22任和第24任总统，民主党人。早年因赡养寡母，未进大学，而在一家律师事务所当办事员，学习法律，后从业律师。1881年当选布法罗市市长，1882年当选纽约州长，1884年就任总统。上台后反对安插亲信的“分肥制”（spoils system），积极推行公开选拔的“文官制”（公务员制）。1888年竞选连任失败，1892年再次竞选总统成功。总统任期满后，退居新泽西州，任普林斯顿大学讲师和董事（1901—1908）。

states elect their Presidential electors.   各州选举总统选举人

the-winner-gets-all policy   “一切归胜利者”（all to the victor）

不论哪个候选人，只要赢得一个州半数以上的选票（popular votes），就算赢得了该州的全部选举人票（electoral votes）。因此，当选总统获得的选举人票百分比总是大大高于他所获得的选民票百分比。这也是为什么总统候选人总把竞选重点放在人口多的大州，因为那里的选举人票数多。

electoral votes   总统选举人票

popular votes   普选票，选民票

指普通选民所投的票，达到选民年龄的公民一人一票。

inauguration ceremony 就职仪式

就职仪式是“当选总统”（President-elect）从“离职总统”（outgoing president）接过职权的仪式。在这个仪式上，新总统要把左手放在《圣经》上，举右手宣誓忠于宪法，然后发表就职演说。

controversial person   有争议的人物

一个人的人品、经历、政治倾向和对重大问题的观点等，都是参议员要考虑的，总统提名官员时，必须考虑被提名人是否能被多数参议员接受。克林顿总统就曾不止一次被迫改换被提名人。

accident-prone   容易出错，容易出问题

The US judicial branch 美国的司法部

the eleven federal courts of appeals11个联邦上诉法院

91 federal district courts91个联邦地区法院

美国联邦政府的司法机关实行三级制，最高法院（the Supreme Court）是宪法规定建立的，“联邦上诉法院”（类似中级法院）和“联邦地区法院”（类似初级法院）是国会立法建立的。联邦法官是由总统提名、经参议院批准任命的，联邦法官是终身任职，除非自己主动辞职或退休。

Federal courts   联邦法院

联邦法院是联邦宪法的护卫者，只审理违犯联邦宪法的案件，不干涉州法的执行，也不受理应依州法审判的案件。一切涉及外国政府和公民的案件均由联邦法院审理。

The Supreme Court   最高法院（美国的终审法院，由一名首席大法官和八名助理大法官组成）

九名法官的权力和地位平等，首席大法官类似“会议召集人”，决定问题时实行“一人一票”（one man one vote）表决制。

judicial review   司法审查

最高法院对美国宪法有最终解释权享有司法审查权，也就是有权审查国会立法、总统命令和各州立法，如发现有违背宪法精神之处，可将其废除（invalidate）。自建国以来，最高法院已先后废除了数百项联邦和各州的立法。罗斯福总统推行“新政”（New Deal）时，他的不少政策在国会获通过后，又被最高法院废除，理由是这些政策“违宪”（unconstitutional）。因此，有人说美国法院是世界上权力最大的法院，它可以推翻总统和国会的决定，这也是美国“法律至上”的体现。

“pack the supreme court” with New Dealers   “把新政派的人塞进最高法院”

罗斯福总统在自己的一些“新政”政策被最高法院废除后，很不高兴，认为最高法院妨碍了他的改革。因此，他曾试图把一些“新政派”塞进最高法院，由于国会不配合，未能如愿。新政派是第二次世界大战前罗斯福“新政”的积极支持者

executive privilege   行政特权

美国总统拥有一些特权。例如，作为国家元首，总统有权不去国会作证，也有权不向国会提供行政机密。直到1974年以前，国会一直没有可以用来打破行政特权的法律依据，但1974年美国联邦最高法院的9名大法官一致通过了一项裁决，命令尼克松交出白宫的录音带，上面录有尼克松与助手关于“水门事件”的秘密谈话。这是打破行政特权的第一个司法裁决。

integrated education   白人和黑人的合校教育

The eleven Courts of Appeals   十一个上诉法院

美国联邦上诉法院又称“巡回法院（circuit courts），全国50个州被分为10个司法巡回区（circuits），每区设立一个联邦上诉法院，首都华盛顿单独作为一个巡回区。因此，全国共有十一个上诉法院。每个上诉法院有9名法官，由总统提名，经参议院批准。联邦上诉法院受理对联邦地方法院判决的上诉，还有对联邦政府各独立机构所作决议提起的上拆（to hear appeals from decisions of some independent commissions）。

美国除了总统所直辖的各部之外，国会还通过立法建立了一些独立的委员会，如联邦储备委员会、联邦贸易委员会、州际商务委员会等。这些委员会有权依法发布指令和规定并要求执行，如对其指令和规定的合法性及公正性有异议，受害者可向巡回法院上诉，要求裁决。

each judge holds court separately   每位法官都是分别开庭主持审判（一人一庭）

The District Court   联邦地区法院

联邦司法体系中最低一级的法院，也叫“初审法院”（court of original jurisdiction），受理争执双方分属两州而索赔额又在1万美元以上的民事案件（civil cases），也审理涉及联邦宪法的刑事案件，如谋杀、贩毒、海盗抢劫、公路抢劫、叛国行为等。地方性的治安及民事案件归州法院审理。在联邦司法体系中，只有地区法院实行法庭辩论、传唤证人到庭、陪审团投票决定被告是否有罪等法律程序。上诉法院只受理“上诉”而不进行庭审。联邦法院依联邦法作出裁决，不受州法的限制。每州根据人口多少，设立1－4个联邦地区法院，目前美国全国有91个联邦地区法院，法官由总统提名，经参议院批准，终身任职。

admiralty law   海事法（有关海洋运输的法律）

bankruptcy proceedings   破产诉讼

civil rights   民权

“民权”（civil rights）的内涵近似“公民自由”（civil liberties），但二者也有区别。在美国人看来，“公民自由”可概括为“四大自由”；“民权”则主要指一个人不受政府和其他人歧视的权利，即享受平等待遇的权利。第二次世界大战后美国黑人争取平等待遇的斗争就叫“民权运动”（civil rights movement）。“民权”和“政治权利”（political right）不同，后者主要指参政权，即通过选举参加政府管理的权利。“民权”和“公民自由”是美国民主和自由的重要组成部分，是宪法明文保护的权利，政府不得以立法或别的任何借口剥夺或侵犯。

tort   民事侵害（包括人身侵害、财产侵害和名誉侵害）

judicial proceeding   司法程序

“Judiciable questions”司法问题

political dispute 政治争论

美国最高法院认为，凡政治问题均不应由法院作出裁决，而应由国会和以总统以首的行政机构去解决，因此，美国没有政治犯。政治问题一般指政党之争、总统的外交活动权和那些难靠法院一次裁决就能完结的问题。例如，最高法院全权解释宪法，但是否是修改宪法属政治问题，应由国会和各州决定。

司法问题指可运用司法权解决的问题，“司法问题”应具备的基本条件是：（1）必须是一个有具体事实的案件，而不是为宣传目的而大肆渲染的争端；（2）起诉人与案件必须有直接利害关系并具备起诉条件（公民无权起诉或“揪斗”与自己无关的“坏人坏事”）；（3）案件已发展到需要法院裁决的程度并且其他方法已经用尽；（4）法院对该案件有裁决权（在其权力之内）。如果某一问题法院认为由别的部门解决更好，这个问题就会被法院视为“政治问题”而不对其做出司法裁决。

class action suit   集体诉讼

集体诉讼指一个人或几个人代表一个多人团体提起诉讼之行为。集团诉讼便于众人联合控告某一侵犯公共利益者。第二次世界大战后，美国的集体诉案大量增加，内容涉及到环保赔偿、消费者权益、战争受害者赔偿和公共福利案等等。由于法院对集体诉讼案的裁决适用于一切有关利益的人——例如，一个生产厂家出售劣质产品，如果官司输了，就必须向所有购买过此类产品的消费者赔偿，因此，各公司都很害怕成为集体诉讼的被告。为了防止律师策划集体诉讼并以此谋利，最高法院于1974年裁决规定，只有人均索赔额在10000美元以上，并且起诉人已把起诉决定通知每一个他要代表的人并获代理权之后，联邦法院才受理。

privileged communication   属于特权的通信

按照美国法律，夫妻、律师和委托人、牧师和忏悔者、医生和病人之间的谈话和通信，属于受法律特别保护的个人隐私，不经本人同意，任何人不得公开，也不得用作为法庭证据。

third degree   拷问，逼供

美国把逼供称作third degree，所得供词无效。美国法院定罪也使用degree一词，如可判“一级谋杀”（murder in the first degree），“二级谋杀”（也称过失杀人，murder in the second degree）美国犯杀人罪的不少，但被判“一级谋杀”罪的很少。只有“一级谋杀”犯才可判死刑，判死刑后真正马上处死的更少，全国每年也超不过两位数。

perjury   伪证   （perjurer   作伪证者）

证人在法庭宣誓作证后，不得说谎，否则可判“伪证罪”（perjury）。

“due process of law”   “正当的法律程序”

指在办案过程中必须遵守的法律程序和规定，以防止执法人员任意剥夺公民的生命、自由和财产。虽然美国宪法对“正当的法律程序”未给出具体定义，但它反映了“法律至上”和“有限政府论”的原则。它包括诉讼过程中的两种形式：程序性的和实质性的。“实质性的”是指法院废止违宪立法和行政机构的违宪或越权行为，即所说的“司法审 查”（judicial review）；“程序性的”是指审判必须遵守的程序，一般包括听证、指控、   调查取证、法庭辩论、判决。不符合程序要求的判决，一旦上诉即被撤销。

petit jury   小陪审团

也叫trial jury，小陪审团是听取法庭辩论、查看证据、并最后确定被告是否有罪的陪审团，一般由12位公民组成，判决需要12票一致通过（unanimous vote）。

“to be confronted”“当面对质”。

这种公开和当面辩论的审判形式体现了原告和被告间的平等原则，以防有人罗织罪名和背后陷害。

jury   陪审团

作陪审团成员是从选民登记册中任意挑选，征得原告和被告双方同意后即宣告成立，原告和被告都有权要求撤换他认为不公正的陪审员。陪审员一旦确定，就要被隔离起来，在定案之前不得与外界联系。有的案件庭审数月尚无定论，陪审员住在宾馆，还要领误工补贴，花费巨大。橄榄球星辛普森（Simpson）谋杀前妻案的审判花费超过千万美元。

unanimous verdict   （陪审团）全票通过的判决

“inalienable natural rights.” “不可剥夺的天生权利”。

法院要保护少数人享有与多数人平等的权利。保护少数人有自由发表观点的权利，尽管这些观点遭多数人反对。

Department of Justice司法部

Attorney General   司法部长

司法部是总统领导下的行政执法机构，其部长是总统内阁成员，为联邦政府提供司法服务，代表联邦政府应诉或起诉，指导联邦检察官和法警（marshal）的工作，负责移民法的执行，管理联邦监狱。其重要部门包括：“联邦调查局”（the Federal Bureau of Investigation, FBI），这是联邦政府的警察机构，负责调查违犯联邦法的行为；“刑侦司”（The Criminal Division）负责对违犯联邦法的刑事犯罪者起诉；“移民归化署”（Immigration and Naturalization Service），负责批准入美签证、移民和移民归化等事务。

white-collar crimes   职务犯罪

crime bill   惩治犯罪法案

life-time jail sentences 终身监禁

抢劫（robbery）是暴力犯罪。轻罪一般称为misdemeanors。根据最新规定，三次犯暴力罪者，判终身监禁。

The U.S. prison system is very costly.   美国的监狱体制花费很高

美国监狱每年花在每个囚犯身上的钱超过3万美元，比一个贫困守法公民的消费高出几倍，这种 “人道”是对正义和诚实劳动的不公正。

the state law-making assembly   州立法议会

the state law courts   州法院

The state government   州政府

州政府在其权力范围内是至高无上的。

根据美国的联邦宪法规定的分权制，各州政府全权处理各州内事务，只要不违背宪法，联邦政府无权干涉。

maintain a state police   维持州警察力量

美国各州的地方治安由安州的警察负责，联邦政府不设公安部，也不负责各州的地方治安。

states’ rights   州权论

在美国政治活动中，“州权论”是指强调保护各州权力并反对扩大联邦政府权力的一派意见。在内战（1861-1865）之前，州权论者认为，美国的主权（sovereignty）属各州而不属联邦，所以南部一些州自认为有权脱离联邦。现在美国已建成了高度统一的国内市场，地方主义大大削弱，州权论的影响已不及各利益集团的影响大，联邦政府行使主权（sovereignty）已成定论。

cooperative federalism   合作联邦主义

美国宪法规定的联邦制是基于联邦政府和州政府分权，两个政府各行各的权，各收各的税，各办各的事，这是很容易导致权利之争。“合作联邦主义”提倡联邦政府和州政府相互合作。20世纪60年代后提出的“创新联邦主义（creative federalism）”则又进一步扩大了这种合作，联邦政府不但增加拨款援助各州（grant-in-aid），还要帮助地方振兴，同时要求联邦官员在执行有关计划和任务时与各州官员协商与合作。

local self-government   地方自治

Local governments 地方政府（是由州政府创立的）

美国的地方政府是各州的基层机构，不是联邦政府的下设机构。根据“联邦类推论”（federal analogy），地方政府和州政府的关系应类似州政府和联邦政府的关系，也是建立    在分权的基础上。各县依地方自治（home rule）原则，选举产生地方政府并独立管理当地事务。

territorial governments and corporate governments   地域管理机构和法人管理机构

地域管理机构一般管理一大片领土及其居民，如一个县或学区，有权通过地方法规、收税、组建警察等。法人管理机构是依州政府颁发的授权状Charter行使自治权self-government，如一所大学，一个村镇或城市等。他们所占的土地是在“地域管理机构”的辖地之内。

Counties县

   在大多数州，县是主要的地方政府单位。

美国地方政府的组建形成和名称没有统一规定，但多数州使用县制。全国有3000多个县，得克萨斯州有多达254个县，但特拉华州（Delaware）只有3个县，各县的权力大小也不一样。这也反映出美国人做事不追求整齐划一而喜欢多样性的民族特征。联邦政府也无权做出全国性的统一规定。美国的县并不是“农村”的代名词。市一般是在县界之内。随着私人汽车的普及和城市的外扩，有些县已变成了“都市区”（metropolitan areas），这些县也因此可以叫作“都市县”（metropolitan counties）。

county board 县议会

“collective decision”   集体决定（县政府决定政策和任命人员时集体讨论和投票表决）

county clerk 县长（县长是县议会的秘书）

town meeting   镇民大会

镇民大会起始于殖民时期，也是确保镇民行使自治权的基本措施。依惯例，每当需要通过重要决议或选举地方官员时，一个镇区（包括市区和郊区）就召开全体选民大会，按照一人一票原则投票表决。“镇民大会”是一种“直接民主”（direct democracy），对殖民时期及独立后的美国民主制影响很大。

representative system   代议制

随着居住区扩大和人口增多，“镇民大会”式的“直接民主”（direct democracy）就很难继续实行，只得改由各分区选出代表，再由代表执行选民的意愿，这种体制被称作“代议制”（representative system），也可称为“间接民主”（indirect democracy）。

city   市（是经州政府依章批准建立的市级社团法人或自治单位）

除首都华盛顿之外，美国的城市均属各州的司法管辖，享有很大的自治权。各城市有权通过自己的法规、收税和决定自己的各种公共服务标准。各市与州政府的关系类似州政府与联邦政府的关系，州政府不任命市政府官员，不干涉各市的自治事务。美国现在有大约18500个城市，也就是已有18500个地方获得了市级法人自治权。人口多少不是建市与否的主要标准，有些市的人口尚不足一万，甚至比“村”（village）还小，但其自治程度高于“村”（village）。波士顿就包括40多个大小城市。

metropolitan area   大都市区

按美国“人口统计局”（The Census Bureau）规定的标准，如果一个县或两个相邻的县含有一个人口超过50000的城市，这个地区就被称作“都市区”，也叫“标准都市统计区”（standard metropolitan statistical area）。英文字metropolitan来自希腊文：metro＝meter，意为“母亲”（mother），polis意为“城市”（city），合到一起为“中心城市”“netropolis”。因此，“都市区”的意思是“有中心城市的区域”，并不是全区都是市区。

“consolidated area”   “相连都市区”

随着城市的发展扩大和卫星城（satellite city）的增加，有些“都市区”（metropolitan areas）的市区就互相连在了一块，被称为“相连都市区”（consolidated area）。Consolidate的意思是合并（unite or combine into one）。波士顿和首都华盛顿之间（距离约700千米），基本上是一个“相连都市区”（consolidated area）。纽约和芝加哥等地均属这类区。

township   区

区是县之下的地方行政单位，主要见之于“中西部”（Midwest）各州，而新英格兰的镇town等于中西部的县，其大小和形状并不完全一样，但township都是方方正正的36平方英里（即6×6，约为103平方千米），原计划是36个农场，每个农场的面积是一平方英里。区级的行政功能是有限的，主要与农业有关，包括维修道路、墓地和排水渠，评估居民财产和执行当地法规。有的区有学校，有的区因为人口太少也就没有学校。

American way of doing things: not keen on uniformity but eager for variety.   美国人的行事方式：不求一律，但求多样。

崇尚个性化，反对整齐划一。

Democratic Party   民主党

民主党的前身叫“民主共和党”，是美国独立后不久由杰斐逊和杰克逊领导组建的，后来去掉“共和”而改称“民主党”是为了强调该党对“民主”要求的重视。民主党的支持者很多是来自低收人者、工会组织、年轻人、少数教派和少数民族，其政策也比较注意迎合这些选民的要求。主张自由经济，重视民权（人权）问题，认为联邦政府有责任提供社会福利帮助穷人。历史上，属于民主党人的著名总统包括杰斐逊、杰克逊、威尔逊、罗斯福和肯尼迪。克林顿也是民主党人。民主党目当的支持多集中在大中城市。民主党的党徽图案是一头驴，原出自漫画家之手，后被该党借用。

liberal ideas   自由思想

“自由思想”也叫“自由主义”（liberalism），是一种思想流派。美国人所说的“自由主义”，包括主张对政治、经济和社会现状进行改革，以发展和提高个人福利。“自由主义”还认为，人是有理性的动物（rational creature），可以不通过暴力而用自己的智慧去克服自身和自然界的各种障碍，从而实现美好的生活。“自由主义”关心的是进程，是解决问题的方法，而不重视理论纲领。由于自由主义者主张革新和反对保守，因而常受对现实不太满意的选民欢迎。美国民主党被认为有较强的自由主义色彩。

President Clinton 克林顿总统

克林顿1993年当选总统后，为迎合低收入选民的需要，建议全面修改美国现行的医疗保健体制，以便所有美国人都能享受到医疗保险。因费用巨大和国会反对，未能实现。

the Great Depression 经济大萧条

美国30年代经济大萧条时期，罗斯福推行改革，并建立了社会安全保障制度——发放失业金和退休金制度。自此，美国的失业者、病残和老年人的生活有了基本社会保障。克林顿想在医疗保健方面取得突破性进展，实现全民医疗保险，这是自罗斯福以来最大的福利计划，但未能如愿。

Republican Party   共和党

共和党是美国的另一个大党，成立于19世纪50年代美国内战前夕。当时美国就是否应废除黑奴制争论很激烈，共和党当时是反黑奴制的。就其基本立场和某些信条而言，共和党和早期的“联邦党”（Federalists）及其后继的“辉格党”（the Whigs）有很多相似之处。从1860年共和党候选人林肯当选总统，到1932年经济大萧条时期民主党候选人罗斯福击败共和党人当选总统，共和党控制美国政坛达半个多世纪。

共和党倾向支持较为强大的联邦政府，以平衡州的权力，从而确保国家统一和经济发展。共和党既反对派别分裂，也反对权力过分集中，认为这两种情况都是共和制的最大危险，因此共和党主张政府实行分权制，法律至上。

共和党倾向保守主义（conservatism），主张以私有制为基础的自由经济，代表大企业和中、上层阶级的利益，因此被有些人称为“富人党”（a party of the rich）。选票统计表明，选民随着教育水平增高、收入和财产的增加，其支持共和党的比例也就越大。共和党崇尚个人主义和个人首创精神，在历史上长期主张实行“保护性关税”（protective tariff）和美国“孤立主义”（isolationsim，反对建立“大政府”（big government）和“福利国家”（welfare state）。用里根的话说、穷人要求的不是金钱帮助而是“平等机会”（equal opportunity）。

共和党的党徽图案是一头大象，也是出自漫画家Thomas Nast之手，后被借用过来作为党的象征。其寓意是。大象虽显笨拙，但很聪明，不发怒时好像很温顺，一旦真的发怒，就谁也别想使其就范。

Colonel Sanders   桑德斯上校（1890—1980）

美国著名的企业家，1929年在肯塔基州开咖啡馆，出售家常便饭，深受顾客欢迎。1935年当选肯塔基州长，获荣誉上校军衔。1939年利用11种香料和秘密配方，发明了别有风味的肯塔基炸鸡（Kentucky Fried Chicken），行销全美和海外50多个国家，成为富翁。

National Committee   全国委员会

美国民主党和共和党都设有全国委员会，负责党在两次全国代表大会之间4年的日常党务协调工作。委员由选举产生，每州两名，一男一女，委员会主席由党的总统候选人提名。全国委员会没有指挥基层组织的权力，但可以影响地方党组织的决策倾向。全国委员会还负责筹集和分配竞选基金，建立党的全国总部。

a candidate for public office   竞选公职的候选人

independent candidate   独立候选人，无党派候选人

campaign fund   竞选基金

总统候选人的竞选基金包括：个人筹集的款项、所属政党的资金帮助、联邦政府的法定拨款。美国法律对个人和利益集团向候选人捐款的数目是有限制的。例如：个人给一位修选人的捐款不得超过1000美元，利益集团捐款不得超过5000美元。但向各党的政治捐款不在此限。

The Federal Bureau of Investigation( FBI ) 美国联邦调查局

1.A domestic intelligence agency 国内情报机构

2.suboffices部分办事处

3.Bureau of Investigation( BOI )投资调查局

4.Robert S.Mueller 罗伯特· s· 穆勒

5.George W.Bush乔治• 布什

6.Sub-offices Intelligence Reform 情 报 改 革

7.Terrorism Prevention Act 预防恐怖主义行为

8.The Director of National Intelligence( DNI ) 国家情报总监

9.Top Secret( TS)security clearance绝密( TS) 安全间隙

10.Single Scope Background Investigations(SSBI) the Office of Personnel Management人事管理办公室

11.Physical FitnessTest ( PFT) 体能测试

12.Random drug tests 随机药物测试

13.polygraph test测谎仪

14.Marine Corps Base Quantico海军陆战队基地

15.Terrorism Prevention Act of 2004 2004年恐怖主义预防

16.Director of National Intelligence( DNI ) 国家情 报总监

17.Executive Order行政命令

18. The Federal Bureau of Investigation (FBI)